拉孜县政府工作报告

人民政府县长欧珠罗布

各位代表：

现在，我代表拉孜县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年。在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，严格落实区、市两级系列安排部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，围绕发展稳定两件大事，务实重干，凝心聚力，克难攻坚，较好地完成了县第十二届人大会议确定的年度目标任务。2014年，预计全县生产总值6.9亿元，同比增长12.5%；公共财政预算收入1473万元，同比增长29.3%；农牧民人均纯收入6684.6元，同比增长13.3%；社会消费品零售总额达到1.175亿元，同比增长7.5%。

一年来，我们主要抓了以下工作：

一、夯实基础，坚持发展农村经济

坚持农业发展基础不动摇，把发展农村经济作为进一步发展经济的重中之重，因地制宜，大力发展现代农牧业，推进农业大县向农业强县的转变。2014年，预计全县农村经济总收入4.6亿元，同比增长9.4%。

农牧业基础地位不断巩固。狠抓农业基础建设，开垦耕地970亩，新建高标准农田2万亩，新增和改善农田有效灌溉面积1.5万亩。提升农业科技水平，推广种植藏青2000、喜马拉雅22号良种2.25万亩，亩均增产8－10斤；落实院县合作协议，引进黑饲麦、青稞690、箭豌豆甘孜333等新品种,做好种植科研示范工作，旱地农业综合试验站项目初步启动；加快农业机械化进程，编制农机合作社建设规划，成立2个农机合作社。建立农业监管体系，实施西部农产品质量安全检验检测站建设。优化农牧业结构，确定科学合理的粮经饲比例。粮、经、饲比例从2013年的57:33:10调整为59:33:8，筹建农业示范区1个、瓜果蔬菜生产基地3个，新建高标准温室133座，智能温室2座，引进优质奶牛175头，全县优质奶牛增至365头，新建藏鸡合作社3个，全县藏鸡养殖规模2万余只，农牧业结构得到优化，特色、高效农牧业迅速发展。去年，粮油产量3.99万吨；蔬菜瓜果产量2.62万吨，同比减少0.4％；肉类产量1525.79吨、奶类产量1488.36吨，同比分别减少12.6％和9.5％。创新农业经营体制，在全县5个行政村开展土地流转试点工作，以“政府引导、群众自愿、村委会组织”为原则，流转土地9627.2亩，涉及农户532户，初步解决了承包土地细碎化问题，为农业规模化、高效化、产业化生产奠定基础。

多种经营蓬勃发展。围绕蔬菜瓜果种植、奶牛藏鸡养殖、民族手工艺等，积极引导农牧民发展多种经营，扶持非农产业，培育经济合作组织，农村经济收入更加多元化。去年，新增农牧民合作组织13个，全县农牧民专业合作组织增至30个，出资总额达2223.7万元；藏刀、藏靴、六弦琴等民族手工业产值1554.39万元；劳务输出1.18万人，创收1.7亿元，开展果树试种工作，引种内蒙123苹果、含红梨品种100亩。

农牧民生活条件有效改善。把扶贫工作作为改善农牧民生活条件的重要抓手，采取整乡推进、到户扶贫、产业帮扶、教育救助等一系列措施，不断加强扶贫工作。认真实施农牧民安居工程和人居环境综合整治工程，改善农牧民群众居住条件。去年，投入850万元实施5个乡镇整乡推进项目，投入扶贫资金1136万元、脱贫2863人，投入3146.25万元实施危房改造1765户，25个村人居环境得到改善。

二、统筹推进，加强基础设施建设

项目建设进展顺利。采取跟踪督促、“专班专人”、统一集中办理前置审批手续、强化合同违约责任等措施，抓紧抓实项目前期工作。狠抓衔接跑办、组织实施、督促检查等各个环节，有力地推动了项目工作。去年，共获批国家投资项目161个、投资规模8.2亿元，组织实施续建项目13个、新开工项目148个，援藏项目14个、投资8854万元；全年共完成固定资产投资6.5亿元、同比增长55.88%，其中国家投资4.84亿元、同比增长67.78%。

城镇建设有序推进。完成气象局、公路段沿街商品房改造工程，修建曲下西路市政道路，三纵三横的道路体系逐步健全。完成11个乡镇机关业务用房、邮政所、周转房及3个乡镇农牧综合服务中心等基础设施建设，筹划扎西岗乡小城镇建设规划工作。修建卫生监督所、西部综合交易市场，完善县城配套设施建设，完成老年护理院和全民健身步道建设项目前期审批工作，县城“中心”功能进一步凸显。成立城市综合管理执法局，充实执法人员，规范县城市政市容和环境卫生管理，提升县城形象品味，积极营造优美整洁环境。

交通、水利事业强势推进。去年，共实施交通项目12个，投资3.2亿元，开工实施了拉柳公路、县城至芒普乡、拉孜镇至曲玛乡等3条通乡油路重点项目，竣工后县乡畅通率可达100％，农村公路网建设走在全区前列。水利设施持续改善，完成萨迦冲曲锡钦乡防洪工程、响卓灌区工程、拉孜镇措布村人饮工程、新建21座抗旱机井、寺庙饮水工程14座，群众生活生产用水得到了进一步保障。

三、投资拉动，培育壮大特色产业体系

围绕构建现代产业体系，推进特色产业培育，引导企业集聚，着力提升“日喀则西部中心”实力。

产业规模逐渐形成。园区规划正式启动，羊毛加工厂入驻园区，青稞加工厂完成设计，藜米加工厂签订意向协议。完成中广核20KW光伏发电项目前期工作，与中电投、华电、中科光电等开展光伏发电项目洽谈、总规模250KW以上。

商贸体系不断健全。第四届后藏物资交流会拉孜交易会成功举办，交易额1301.29万元、日均交易额260.26万元；完成西部综合交易市场和“万村千乡市场”配送中心建设，商业体系日益健全，“日喀则西部中心”地位日益凸显。

特色旅游持续推进。“3185”旅游综合服务中心、堆谐文化演艺中心主体竣工，重点围绕打造G318旅游黄金线、“堆谐文化”特色旅游品牌，增加客源，提升知名度。县城新增酒店4家、接待能力明显提升，“一条龙”旅游服务体系逐渐成形。去年，接待游客4.1万人次、旅游收入656.04万元，同比增长了11％和12％。

四、强化保障，推进民生持续改善

始终以保障和改善民生为出发点和落脚点，在狠抓经济建设的同时，不折不扣地落实一系列惠民政策，推动了社会事业的全面进步。

教育事业稳步提升。确保足额落实教育“三包”等政策和学生营养改善资金，组织编制义务教育均衡发展与学校标准化建设规划，草拟了《县委、县政府关于进一步加强全县教育工作的实施意见》，新建幼儿园5所，对9个学校校舍实施改造，完成中学学生宿舍建设。建立领导干部联系学校制度，实施薄弱学校与薄弱学科攻坚计划，完成了对全县中、小、幼儿教师的业务水平测试。全县适龄儿童在校巩固率为100%，小学、初中、高中升学率分别达到100%、84.5%和45%。

公共卫生服务加快发展。在全市率先探索“县乡医院”一体化改革工作，县卫生服务中心实行收支两条线和预算管理制度。完成9个乡镇卫生院的改造规划设计，实施县医院藏医楼改扩建工程。强化人才培养和队伍建设，制定新录用人员岗前规范培训制度，与上海闸北医院和南京97医院建立对口协作机制，开通远程会诊与网络授课，拓宽人才“双向”交流渠道，请进专家6名、派出人员8名。在援藏干部大力支持下，开展实施“光明行”慈善活动，为132名眼病患者实施免费手术，送出6名先天性髋关节脱位患儿到上海实施免费手术。去年，全县参合人数51798人，参合率99.2％，全民健康体检率及僧尼体检率分别为98%和100%，基础免疫和扩大免疫接种率分别为98.8%和86.3%。

文化事业繁荣进步。加大对民间文化的保护挖掘力度，完成全县6个民间业余藏戏队的信息资源数据库建设，开展藏戏申报国家级非物质文化工作，推进六弦琴制作人区级非遗传承人吉仲申报国家级非物质文化传承人工作；完成县城有线电视光纤线路改造工程，建成县新华书店和全民建设中心，11个乡镇综合文化站投入使用，完成“魅力后藏”书系撰写工作。

社会保障和劳动就业力度加大。加强组织领导，严格落实政策，健全完善涵盖城乡居民的保险、救助、住房等社会保障体系。高度重视就业再就业工作，严格落实农民工工资保证金制度，切实保障农民工合法权益。充分利用“智慧拉孜”建设平台，用信息化手段，以城乡低保为重点，进一步规范和管理社会救助工作。通过第七批上海援藏拉孜小组投入10万元，对全县贫困残疾人适配辅助器具。去年，累计发放养老、低保、救助、补贴补助等社会保障资金2067.64万元，集中供养52名五保老人，投入52.55万元，对全县228个复退军人开展了“解四难”活动，发放2013年度士兵家属优待金及自主就业一次性经济补助76万元。建成投入使用保障性住房130套，新增城镇就业27人，农牧民技能培训177人，全县征缴民工工资保证金7起，征缴金额78万元。受理拖欠农民工工资案件3起、追讨农民工工资38万元。

抓好防灾减灾和安全生产工作。积极应对冰雹、泥石流、山洪等自然灾害，及时落实各类救灾补助。严格落实安全生产责任制，深入开展食品药品、道路交通、消防安全、建筑施工等重点领域的安全隐患排查治理工作，安全生产形势进步好转。

五、坚守底线，加强生态环保

坚守生态保护底线，扎实开展各类造林，不折不扣落实各类补助补贴资金，继续实施薪柴替代工程。建立了环境保护考核制度。认真落实自治区环境保护监督管理办法，实行排污收费制度。严格项目准入，执行环保一票否决制。加强生态村申报工作，拉孜镇措布村评为自治区级生态村。加强环保基础设施建设，县城污水处理厂和拉孜镇垃圾填埋场前期工作完成。去年，累计落实生态保护补偿资金266.47万元,完成造林1083.5亩，封山育林8000亩，防沙治沙4000亩，全民义务植树500亩，加快了我县生态绿化屏障建设。

六、常抓不懈，推进社会和谐稳定

各位代表，在过去的一年里，我县改革发展稳定的成绩来之不易，离不开党中央、国务院的亲切关怀，离不开自治区党委、政府和市委、政府的正确领导，离不开上海市的无私援助，是全县各族干部职工和广大群众在县委的坚强领导下，脚踏实地、齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县各族干部群众，向给予政府工作支持和监督的全体人大代表和政协委员，向上海市人民特别是闸北区人民，向驻军部队、武警官兵和政法干警以及所有关心、支持拉孜发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：农牧业基础薄弱，生产经营模式落后，产业化水平低；交通、能源、通讯、水利等重要基础设施依然滞后，瓶颈制约远未根本消除；产业结构不合理，三次产业层次低，结构优化、转型升级难度较大；自我发展能力明显不足，公共财政预算收入占总财力比重仅3%左右，固定资产投资主要靠国家投资、占比超过85%以上；贫困面广，贫困人口占总人口的1/3多，扶贫任务艰巨繁重；干部队伍整体素质水平有待提高，“庸懒散怠”等现象不同程度存在。对于这些困难和问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2015年工作安排

2015年是西藏自治区成立50周年，是全面深化改革的关键之年。做好今年工作，确保“十二五”圆满收官，为“十三五”开局奠定良好基础，意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，贯彻落实“三级”经济工作会议等系列重要会议精神，按照市第一次党代会、第一次人代会部署，贯彻“663”工作总思路，深入实施“抓住一个优势，运用两种手段，打造三个经济带”的区域经济发展思路和“一产调结构、二产抓特色、三产以文促商”的经济发展战略，以“一个智慧，三个提升”为目标，突出稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，强化投资拉动、强化产业支撑、强化扶贫攻坚，促进经济持续快速健康发展、社会大局持续和谐稳定、生态环境持续良好、群众生活水平持续提高，圆满完成“十二五”各项目标任务。

主要预期目标是：全县生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长19%以上，公共财政预算收入增长15%以上，农牧民人均纯收入增长13%以上，安全生产事故死亡人数控制在指标以内，经营性安全生产事故“零”发生，无群体性事件发生。

今年，我们将着重抓好以下工作：

一、进一步夯实农牧业基础地位

始终坚持农牧业基础地位不动摇，将农牧业作为经济工作和民生事业的首要任务抓紧抓实，积极推进农牧业现代化。

加强农业基础设施建设。继续大力实施农业综合开发、优质青稞生产基地、现代农业基地等项目，新建现代农业优质青稞生产基地3.04万亩，实施高标准农田改造6000亩，完成人工种草900亩及黄改点2个。实施农田水利末级系统改造，确保新增有效灌溉面积1.84万亩。

提高农业机械化与科技水平。改革农机具购置补贴政策，制定出台相关文件，引导鼓励和支持发展农业机械化专业化服务组织，增强政策的导向性、实效性，完成扎西宗乡、锡钦乡2个农机合作社的组建工作。加大良种引进推广力度，推广“藏青2000”3.5万亩、喜马拉雅22号1.5万亩，推广测土配方技术。着重抓好“良法”研究推广，开展青稞地膜种植试验，制定标准化生产指南；着重落实乡镇农牧综合服务站职责,强化农牧服务功能；加强农技专业人员引进培养，健全完善科技特派员制度，加大监督管理力度，提高报酬待遇，强化淘汰机制，发挥实际作用。深化院县合作，积极与区农科院沟通协调，落实院县合作协议。

创新经营体制机制。以5个行政村土地流转为试点，逐步推广，解决承包地块细碎化问题，提高家庭承包地块集中度。制定出台相关政策，引导鼓励和支持农牧民发展多种形式的适度规模经营，进一步做好对扎西岗适度规模经营试点的总结、完善和宣传推广,发挥示范效应。探索引入工商资本，积极培育农业产业化经营龙头企业。发挥乡镇作用,发展并规范各类农业合作组织，提高组织化程度和社会化服务水平。

加快发展畜牧业。继续落实草原生态保护补助奖励机制。稳定发展草原畜牧业，推进拉孜镇、锡钦乡、热萨乡、柳乡、扎西岗乡、查务乡、芒普乡等7个乡（镇）融入岗巴羊经济圈。

二、着力改善基础设施

抓好重大基础设施建设，努力破除制约经济社会发展的瓶颈。开工建设拉孜县全民健身步道建设项目和11个乡镇基层政权建设附属工作。做好G349国道县城至谢通门县城路段升级改造前期设计工作，确保拉柳公路通油、县城至芒普乡、拉孜镇至曲玛乡3条通乡油路早日完工。开工建设萨迦冲曲拉孜县唐嘎段防洪工程、第二轮重点县工程、木村生态清洁小流域治理试点工程，加快仁多水库前期进度、争取完成审批，加快雅江流域综合治理工程及寺庙饮水、人饮改造工程前期工作，确保响卓灌区顺利竣工。争取污水处理厂、乡镇周转房、广场改造、园区（一期）基础设施等重点项目早日开工，年内基本完工。出台扎西岗乡小城镇建设总体规划。

三、着力加快产业发展

把产业建设作为推进西部中心的切入点和突破口，立足自身优势，加强引导，加大投入，抓好产业建设。

调优农牧业结构。推进藜米种植基地建设，争取设立藜米育种研究中心，采取“公司+合作社+农户”的经营模式，农户种植，合作社代销，公司回购，确保农民增收。加强新品种引进和种植技术提升，加大饲草料种植和扶持力度，继续开展果树试种示范，支持扎西宗乡经济林木试种工作，新开展青饲玉米、枸杞试种试点，促进蔬菜瓜果和饲草料业发展。探索种养循环，大力推广奶牛冻胚改良技术，扩大扎西岗乡奶牛合作社规模，加大芒普乡和曲玛乡散户养殖扶持力度，做好藏香猪养殖示范场建设。

大力发展第二产业。扶持龙头企业，以能源开发、农牧产品加工、民族手工业为支撑，着力加大对藏刀、藏靴、手工编织、制陶、六弦琴等民族手工业的扶持，做大做强特色产业，建立产业链条，为经济发展增劲助力。争取开工实施工业园区（一期）项目，确保青稞加工厂、羊毛加工厂建成投产，中广核20兆瓦光伏电站开工，争取签订光伏站建设项目协议。同时，加强园区企业引进和入驻服务工作，全力引进一批无污染、低消耗、高效益、影响力大的知名企业。提前谋划企业入驻工作，制定企业入驻实施细则，努力为企业入驻开设一条审批快速、服务周到、工作高效的绿色通道，确保让企业早入驻、早开工、早投产、早见效益，以此吸引更多的企业来投资，来发展。

推进“三产以文（旅）促商”。立足地处旅游黄金线重要结点的优势，围绕“吃、住、行、娱、购、游”六要素，做好旅游文章，做好“3185”旅游综合服务区的运营工作，实施赤玛勒旅游观光园区项目。发挥堆谐文化演艺中心效益，启动一批以堆谐文化为主题的特色节目演出活动。积极推进景区景点开发和等级评定工作。加强商贸流通，推进综合交易市场（二期）项目实施和运营，完善“万村千乡市场”配送中心配套后续建设，加大商贸流通领域执法，净化消费环境。加大招商引资力度，争取设立农产品批发市场。继续办好后藏物资交流会。

壮大经营主体。研究制定产业扶持政策，出台产业指导目录和项目指南，强化引导服务，强化招商引资，利用网站、微信等新型媒介进行招商引资；出台招商任务分解方案，实行奖励机制，营造全县招商、全民招商的氛围，培育和壮大市场经营主体。

四、着力保障和改善民生

以保障和改善民生为一切工作的出发点和落脚点，落实好自治区民生补助提标政策，办好民生实事。

优先发展教育。加大本级财政教育投入力度，严格落实学生“三包”和营养改善政策资金，启动义务教育均衡发展计划，安排均衡教育发展专项资金1000万元，正常教育经费支出占公共预算收入比例提高至25%。加强师资队伍建设管理力度，继续提高校级领导岗位津贴和班主任津贴，规范和加大中、小学成绩奖惩制度和标准。进一步落实县级领导干部联系学校制度，加强并确保薄弱学科攻坚计划有序推进。抓好“控辍保学”，巩固好“两基”成果。筹集资金7671万元，新建7所幼儿园，实施9个乡镇小学教学楼、师生宿舍、食堂及相关附属设施建设及改扩建工程，配套县中、小学教学设备。多渠道筹措资金设立育才助学基金，资助家庭困难学生和教师。

提升医疗保障水平。实施9个乡镇卫生院改造工程。推进医疗机构规范化建设，全面实施卫生信息化和县乡一体化综合管理模式，11个乡镇全部实现县乡一体化综合管理，并进一步健全完善相关制度。加快卫生信息化建设，新农合全面实现信息化管理。进一步加强医德医风建设，强化医护技术骨干培养，进一步规范医疗收费，提升医疗服务水平，改善医疗服务环境。严格落实农牧区孕产妇住院分娩补助等卫生惠民政策，继续做好城乡居民和在编僧尼免费健康体检，扎实开展儿童先心病筛查救治，发挥卫生执法部门的食品安全综合协调职能，继续加大卫生监督执法力度。实施县级医院国家基本药物制度，取消药品加成，落实财政补贴政策，实现药品零差率销售。

提升公共文化。推进新华书店、全民健身中心投入使用，新建乡镇文化活动站全部免费开放，鼓励和支持乡镇组建业余文艺演出队。完成自治区级非物质文化传承人吉仲、6个民间业余藏戏队申报国家级非物质文化传承人、国家级非物质文化工作。完成可移动文物普查和古籍普查工作，强化文物保护单位和“非遗”挖掘保护工作。

强化社会保障。进一步完善城乡各类社会保障体系，确保各险种参保率进一步提高。做好城乡居民养老保险新旧‘两项制度并轨’相关统筹工作和新政策的宣传，争取农牧民参保率从现有91.71％提高至93％。开工建设老年护理院，继续做好福利院五保供养工作，安排集中供养生活补助经费，力争有意愿五保户集中供养率达到100%。继续探索残疾人帮扶、就业培训工作，完成全县残疾人调查登记工作。

改善安居条件。继续实施农牧民安居工程、危房改造和乡村环境综合整治项目,改善1000户农牧民居住条件,改善24个村居环境。力争2015年乡镇周转房建设项目（共411套）全面开工，确保在自治区大庆前建成入住一批。

加强扶贫开发。巩固完善“五位一体”的大扶贫工作新格局，切实贯彻落实区市关于扶贫的新政策、新要求，落实“一事一议、三不上”的原则，论证好扶贫项目，在精准扶贫、“真扶贫，扶真贫”上下功夫。进一步加大教育扶贫力度，继续选派有意愿贫困家庭初高中落榜生到内地接受职业技术培训，扎实开展“整村推进”试点工作，着手组织实施明玛村扶贫搬迁，力争减少贫困人口3150人。

加强生态保护与建设。建立生态环境考核机制，实行生态环境保护建设属地负责制。严格项目准入，执行项目环境评价制度，坚持环保一票否决制，严禁“三高”项目、淘汰落后工艺户。开工实施县城污水处理厂、拉孜镇垃圾填埋场项目。进一步巩固退耕还林成果，不折不扣地落实草原生态保护补奖和森林、公益林保护效益补偿政策，深入实施造林绿化工程、加强防沙治沙，完成造林3100亩，治沙防沙4000亩，封山育林2000亩。实施生态环境保护与建设从身边做起、从点滴做起系列专项行动计划，开展消除白色垃圾专项行动。严控采石采砂，开展采砂业专项整治行动，规范采石采砂管理。进一步落实自治区环境保护监督管理办法，加大生态环境监查力度，加大乡镇环境卫生专项奖励补助资金投入。

抓好防灾减灾和安全生产。加强气象、地质、山洪等自然灾害预测预警，做好救灾物资储备，加强应急救援能力建设，切实降低灾害损失。严格落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全生产工作责任制，强化乡镇的属地责任和行业部门的主体责任，加强食品药品监管，强化道路交通、消防、建筑施工等重点领域的监督检查，坚决遏制重特大安全事故。

五、着力巩固社会和谐稳定

六、做好“十二五”收官及“十三五”编制工作

圆满完成好“十二五”各项任务，科学规划布局好“十三五”改革发展目标及项目筛选工作。

圆满收官“十二五”。加强对“十二五”规划执行的跟踪服务，重点调研分析固定资产投资情况及重大项目的实施情况，确保“十二五”工作圆满收官，“十二五”规划内除需结转到“十三五”规划的8.2亿元项目外，其余项目确保年底全面完成。

科学规划“十三五”。紧紧围绕建设西部中心目标，打破“行政区划”思维限制，以连接东部、面向西部的理念眼光，聚焦“四个中心”的功能定位，梳理“十三五”规划思路，积极配合中科院做好“十三五”规划纲要和编制工作，围绕环境保护及生态建设、产业发展、民生保障等重点领域，谋划一批增后劲、管长远、带全局的重大项目。对已初步形成的项目方案进行讨论研究，做好筛选、查漏补缺等，完善项目计划书。

加强政府自身建设

做好今年各项工作，人民寄予厚望，政府肩负重任。我们将进一步加强政府自身建设，站位新起点，抢抓新机遇，创造新业绩，努力开创政府工作新局面。

一、转变政府职能

巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，反对“四风”，转变政府职能，增强服务意识，把服务作为政府第一职责，主动为群众服务、为企业服务。大兴调查研究之风，密切联系群众，想问题、作决策、办事情都以人民利益为重，尊民心、惜民力、知民情、重民意、急民需、解民忧，千方百计为民谋利。

二、切实依法行政

坚持党的领导，增强法制思维，政府严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责，真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案。提高干部职工学法用法守法的自觉性。加大行政执法监督力度。依法推进政务公开，自觉接受舆论监督和群众监督，让权力在阳光下运行。

三、建设廉洁政府

坚定不移执行“八项规定”、自治区“约法十章”和“九项要求”，贯彻落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，严格政府预算管理，继续严控“三公经费”和一般性支出，切实把有限的资金用在医疗卫生、支农支教、公共安全、产业建设、创业就业等民生领域。加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管，重点防范查处工程领域、政府采购、土地出让、公共资金等重点领域腐败，重点强化对各类专项经费使用情况的审计评估。加强对干部的监督管理，针对庸懒散怠等突出问题，深入持久开展专项整治行动。进一步利用“智慧拉孜”平台、“拉孜热线”（政风行风热线）、政务公开等形式，加强督促督办力度，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，全县各族人民正满怀信心地在全面建设小康社会征程中阔步前进。让我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，抢抓机遇，同心同德，奋力推进跨越式发展和长治久安，为全面建成小康社会而努力奋斗，为自治区成立50周年献礼。